2022年8月16日，365bet盘口_365足球外围平台_Bte365人民政府印发了《365bet盘口_365足球外围平台_Bte365小型水库安全运行管理实施办法》（泾政秘〔2022〕157号，以下简称“实施办法”）。现将有关情况解读如下：

一、起草背景和依据

为保障水库安全运行，充分发挥水利工程综合效益，自2019年以来，依托中央财政水利发展资金对365bet盘口_365足球外围平台_Bte365小型水库工程设施开展了维修养护，取得了一定实效。但普遍存在权责不清晰、运行维护薄弱、管理体制不顺等问题。

二、研判和起草过程

（一）决策启动方面。根据安徽省水利厅《关于开展小型水库管理体制改革示范县创建的通知》（皖水运管函〔2020〕263号）、《安徽省小型水利工程管理体制改革实施方案》等文件要求，我局于2021年10月启动实施办法编制工作。  （二）公众参与方面。2022年3月10日，我局发函征求了相关乡镇人民政府意见，共收集昌桥乡、桃花潭镇等乡镇反馈意见3条，采纳意见3条；2022年3月24日邀请各乡镇就《365bet盘口_365足球外围平台_Bte365小型水库安全运行管理实施办法》水利分管领导和水利员就水库安全运行管理开展相关讨论、征求意见；2022年4月22日，我局书面征求县直有关单位意见，共收集365bet盘口_365足球外围平台_Bte365防办反馈意见3条，采纳意见3条，其他单位反馈无意见; 2022年4月29日，我局就《365bet盘口_365足球外围平台_Bte365小型水库安全运行管理实施办法》在县政府网站上公示面向公众征集意见，截至6月10日，未收到公众意见。（三）部门集体研究情况。2022年5月13日，我局通过党组会议的形式对《365bet盘口_365足球外围平台_Bte365小型水库安全运行管理实施办法》进行了集体研究。（四）风险评估方面。实施办法无风险因素。（五）合法性审查方面。经起草单位法制机构审查，司法局合法性审查通过。

三、工作目标

通过本“实施办法”的制定，进一步加强水库管理工作，积极探索我县小型水库管理新思路，盘活全县小型水库资源，发挥水利工程综合效益，逐步实现“一库一景”，促进全域旅游和乡村振兴。

四、主要措施

实施办法共6章，包括总则、安全责任制、安全运行管理、保护和管养、经费保障及附则。

一是通过招标引进专业管理队伍，择优选择专业化养护公司承担全县小型水库维修养护、日常巡查等服务。

二是完善保障机制，进一步完善《365bet盘口_365足球外围平台_Bte365小型水库安全运行管理实施办法》《365bet盘口_365足球外围平台_Bte365小型水库物业化管养考核评分办法》，细化管养中标公司考核指标，保障全县小型水库管理长效机制。

三是通过创新管理体制、探索管护模式、健全运行机制、加强经费保障、优化监管机制等一系列改革示范举措，努力实现全县小型水库管理责任、管护主体、管理人员、维养经费等落实率达100%。

五、创新举措

（一）明确水库管理责任体系。即：水库所在地乡镇人民政府负责组织落实，并服从全县防汛抗旱指挥机构（县防办）的指挥调度和县水利局、县应急局等部门业务指导；逐库落实行政管理的包保责任制——“三个责任人”管理制度；水库泄洪、放水、蓄水和雨水情测报等设施操作必须由乡镇按水库管理员配备基本要求落实的水库管理员专人负责。原则上，每座水库管理员不少于一名，可以由村（社区）负责人兼任。

（二）落实安全运行管理机制。全县水库年度控制运行计划、（防汛）应急预案由水库所在乡镇组织编制，县水利局负责汇总报县防办（县应急局）批准执行；县防办（县应急局）、县水利局应加强对乡镇水库安全检查的督查和指导

六、下一步工作考虑

加快推进水库管养专业化、市场化、规范化进程。积极探索县级统筹水库管养物业化、标准化公共服务方式，建立经费纳入县预算财政保障机制。

七、政策有效期

本实施办法自2022年8月16日开始实施。

政策咨询部门：365bet盘口_365足球外围平台_Bte365水利局水旱灾害防御办公室

联系人： 王秀滨

政策咨询电话：0563-5023506